政府网站是政府部门进行信息公开、向社会公众提供各项服务、进行互动交流的重要平台。互联网环境快速变化和网民社会的不断成熟,对政府网站建设和针对政府网站进行绩效评估的指标体系提出了新要求。
在中国软件评测中心举办的中国政府网站绩效评估中,质检总局网站连续多年名列前茅,2016年度以总分92.6分的成绩位列国务院其他部门网站第一。从2001年5月开通至今,质检总局网站提高网站服务质量,创新服务手段、完善管理方式,在提高行政效能、提升政府公信力、展示“人民质检”形象等方面发挥了重要作用。
一
打开质检总局官网,顺利找到“网上办事大厅”,点击打开子页面,“办事服务”“公共服务”“地方特色服务”“专业机构特色服务”等多个服务子项一目了然。
按照党中央、国务院加快推进“互联网+政务”“把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来,推动政务服务向网上办理延伸”明确要求,质检总局办公厅会同信息中心通过走访,调研工作实际、梳理分类事项,最终形成网上办事大厅“办事指南、表格下载、常见问题咨询、结果查询、在线办理、业务咨询”六大功能分类。同时,结合“金质工程”,开通“结果/进度查询”“办件公示”“监督投诉”三大公开渠道,基本实现政务服务“网上办”“公开办”等功能。另一方面,通过对服务目录清单进行梳理统计,形成质检总局公共服务事项公开目录清单(不含行政许可)并于网上公示,并实时调整目录清单。
立足质检业务特色,质检总局网站梳理了14个公众关注度高、查询量大的主题,在网上办事大厅提供综合查询服务,并将各地质量技术监督局、检验检疫局以及专业机构有特色、反响强烈的政务服务,整合为特色服务专题。通过将服务行政理念融贯于“互联网+政务服务”,转换服务模式,提升服务效率,质检总局网站基本实现“政务服务网上办、政务服务公开办、公共服务清单化”目标。
二
随着社会公众对质检工作关注度日益提高,质检总局网站互动交流版块,经常收到各种类型的公众留言,高峰时多达数千条。如何进一步与公众加强交流互动,增强用户体验,做到及时处理、有效回应,质检总局网站立足民意,加强信息共享,利用新兴互联网技术推动在线政务服务简便、透明、高效。
在公众留言中,随机打开一条近期关注热度问题,“阿根廷乌拉圭进口大豆船,是否需要提供灭蚊证书?”问题虽然简单,却关系企业进口流程、生产安排等环节,更可能对国门生物安全带来不良影响。
“防控寨卡病毒传入我国的公告已到期结束,目前来自阿根廷、乌拉圭的入境船舶无需提供灭蚊证书。”从提问到答复,相隔不到24小时。
作为质检部门面向社会的重要网络窗口,满足公众日益多样化和个性化的服务需求,充分发挥政府网站服务社会公众、树立政府形象、贴近民众生活方面的重要作用,是质检总局办公厅对网站建设工作的要求。为此,质检总局网站全面收集访问用户来源、点击量数据、技术环境等用户行为数据,综合多个指标数据对用户群体的特定行为进行精准分析;以用户体验为主导,基于数据分析,多维度分析、研判和归类汇总用户服务需求,充分挖掘各类用户的服务要求,做好需求细化与应用分类,形成面向网站首页、栏目和具体页面改版优化的针对性方案,为网站改版优化和各部门开展信息服务提供决策依据。
为更好地提升公众对留言互动的满意度,质检总局网站还将回复公众留言情况纳入网站绩效考核体系,以此增强机关司局的积极性。
三
截至2016年12月,我国网民数量已超过7亿,一种以即时、个性、平等、复杂为特征的新型舆论生态逐渐形成。互联网时代,如何提升政务宣传效果,扩大政务公开影响,成为政府网站所面临的全新课题。
按照国务院总体部署和质检总局领导工作要求,质检总局办公厅指导信息中心于2014年开展了网站可见性优化工作。为提升互联网传播能力和影响力,进一步发挥海量信息资源的服务效能,质检总局网站先后开展了网页代码优化、链接结构优化、URL规范化、设置权重标签、增加锚文字链接等多种优化工作。优化工作完成后,质检总局网站的百度收录数从5.78万提升到了10万,用户访问页面数从8.79万提升到19万,网站搜索引擎流量也提升到了15.8万人/次。
为进一步提高质检系统公信力,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,质检总局网站按照任务分工,加强信息内容保障,夯实政务公开基础,增强政务公开实效。2016年,质检总局网站主动公开信息目录达767项,发布各类政务信息20214条,点击数11.8亿次,浏览量3.8亿次。其中,通过“信息公开”栏目发布质检信息13852条。特别是优化升级原有数据类平台——“质检数聚”,结合质检工作特性和实际,明确质检数据公开范围,梳理出108项数据资源,通过分类整合,最终形成6大类、24小类以及若干子类的数据类专项栏目,推进数据资源进一步向社会开放。
目前,以质检总局网站为主,各机关司局子网站为辅的“1+20”网站群已基本建设完备。作为政务公开、政策解读、引导舆论、回应关切和提供质检服务的重要平台,质检总局网站正以不断提升的政务服务水平助力事业发展。